Реконструкция в условиях развития городов. Часть 1

В современных городах одной из важных задач является сохранение исторического наследия. В условиях глобальной урбанизации, не имея строго регламентированных правил застройки и землепользования исторической среды, при отсутствии «Историко-архитектурного опорного плана и проекта зон охраны памятников», город лишается своей архитектурно-градостроительной индивидуальности. Главная проблема состоит в том, что в таких условиях утраты исторической среды отдельный сохраняемый памятник архитектуры эстетически обесценивается, уменьшается его туристическая привлекательность.
Историческая городская среда есть комплексно воспринимаемое, зримое выражение архитектурно-планировочной структуры, формирование которой происходило в течение длительного периода времени. Важнейшее качество исторической городской среды – органичная взаимосвязь составляющих ее элементов – зданий, площадей, улиц, их пространственное соответствие друг другу и масштабу человека [5].
Таким образом, в современных условиях высокую актуальность занимает практическое внедрение понятия «историческая городская среда», которая подлежит комплексному процессу реконструкции, включая работы по реставрации, реабилитации, ремонту, регенерации, новому строительству и благоустройству на основе «Проекта охранных зон» в соответствии с требованиями законодательства.
Общее количество памятников истории и культуры Российской Федерации, находящихся под государственной охраной, достигает примерно 140 тысяч; из них 25 тысяч – памятники истории и культуры федерального значения, остальные – памятники истории и культуры регионального и местного (муниципального) значения [6].
Главной проблемой в Российской Федерации является ежегодное финансирование реставрационных работ и содержания объектов культурного наследия. По оценкам экспертов 2/3 памятников нуждаются в реставрации, при этом выделяемые средства покрывают только 15 %. В мировой практике стоимость реставрации в разы выше нового строительства.
Общеизвестной проблемой России ХХ века – начала ХХI века стала постепенная утрата общества своей культурной и исторической идентичности. Снижается уровень понимания и восприятия объектов культурного наследия, отсутствуют знания о существующих памятниках архитектуры, их истории, о действующем законодательстве.
Рассмотрим основные композиционные приемы реконструкции города в различных условиях.
Самой проблемной является реконструкция исторических городов и кварталов, когда принято решение о необходимости сохранить планировочные особенности города учитывая историко-архитектурную значимость участка. Главная цель реконструкции в исторических городах – сохранить исторический силуэт и объемно-пространственный облик исторического города с уникальными памятниками архитектуры, ансамблями, периметром улиц, связанные с рельефом и планировкой города.
Существует классификация исторических городов, в зависимости от которой происходит выбор мероприятий и приемов реконструкции (Таблица 6).
Таблица 6
Классификация исторических городов, рекомендации по реконструкции
Облик исторического города определяется следующими характеристиками и особенностями:
– силуэт, панорамы города,
– рельеф, планировочное решение,
– живописность улиц, природного и антропогенного ландшафта,
– индивидуальность памятников архитектуры и истории,
– архитектурно-художественные и строительные традиции в застройке.
Основной самой непростой проблемой исторических городов является: утрата исторических градоформирующих доминант и появление новых резко диссонирующих объектов в историческую городскую среду.
Основные рекомендации по реконструкции исторических поселений и городов:
1) гармонизация силуэта и панорам,
2) восстановление градоформирующих доминант,
3) устранение или снижение диссонансов между историческими и новыми объектами,
4) формирование композиционного единства города между историческими и новыми районами,
5) соединение природного окружения и городской среды доступными средствами.
Объектами реконструкции в исторических городах могут быть:
– городские кварталы исторического центра с плотной капитальной периметральной застройкой XVIII – нач. XX в.;
– городские кварталы исторического центра с малоэтажной частной застройкой XIX – сер. XX в.;
– центральные исторические площади, центральные улицы;
– исторические городские парки, скверы, бульвары и окружающая их застройка;
– комплексы зданий различного назначения (больницы, учебные учреждения, промышленные заведения, военные городки и пр.), которые занимают один или несколько кварталов и образуют целостный ансамбль.
Основной порядок действий при реконструкции в историческом городе определяется законодательством:
1. Составление историко-архитектурного опорного плана на основе историко-архитектурных и археологических обследований территории и отдельных участков, на которых обозначают все памятники культуры и объекты культурного наследия, указывают их историко-культурные характеристики;
2. Устанавливают границы зон охраны объектов культурного наследия, устанавливают ограничения использования земель в границах зон охраны;
3. Разрабатывают и утверждают градостроительные регламенты для особо охраняемых историко-культурных территорий. Эти градостроительные регламенты содержат параметры по ограничениям, использованию и изменению объекта недвижимости, связанные с необходимыми мерами по охране и сохранению памятников истории и архитектуры. К регламентам могут относиться: снос зданий и сооружений; определенные размеры и пропорции зданий и сооружений, конкретные строительные материалы, ограничения в цветовом решении; вывески и реклама; характер озеленения улиц; иные ограничения, необходимые для сохранения исторической среды города.
Важно помнить, что перед началом реконструкции исторического города обязательно необходимо проводить научные исследования, позволяющие определить или выявить историко-архитектурные ценности зданий, хозяйственных построек, оград, малых архитектурных форм, подпорных стенок и озеленения. Пользуясь историко-опорным планом исторической части города, с учетом всех ценных элементов города, возможно грамотно определить необходимую степень реконструктивного вмешательства в сложившуюся историческую среду определенного города.
Выделим основные задачи разработки и реализации проектов реконструкции в историческом городе:
– восстановить или совершенствовать имеющееся архитектурное наследия исторических городов;
– комплексно реконструировать и возродить исторический центр города, с учетом того, что он является как местом концентрации объектов архитектурного наследия, имеющих непосредственную функциональную взаимосвязь с современной инфраструктурой;
– создать оптимальные условия жизни в исторических частях города, при этом поддерживать и развивать социальное обслуживание, образование, деятельность религиозных учреждений, туризма;
– улучшить условия для экономической деятельности в историческом городе для восстановления и развития традиционных производств, народных художественных промыслов и ремесел, торговых ярмарок, выставок.
 
2.2. Исторические центры городов
 
Ориентировочный состав комплекса мероприятий по реконструкции исторических центров городов:
– поддержка и восстановление древнейшего ядра в населенных пунктах;
– возрождение, реконструкция застройки главных площадей, улиц, набережных, имеющих исторический регулярный план;
– разработка проектной документации и выполнение комплексной реконструкции кварталов существующей застройки, с целью повышения плотности фонда жилищного и общественного назначения при условии сохранения архитектурных особенностей исторической застройки;