Общая теория управления

Системность – это всеобщий способ (универсальная форма) бытия. Она призвана накапливать информацию как меру организованности, определённости и разнообразия проявлений мира. Любая система на микро-, мезо- или макроуровне – это целостная совокупность (единство) множества целенаправленно и согласованно функционирующих элементов.
Всеобщие функции управления
Чтобы сохранить свою целостность и качественную определённость, система нуждается в упорядочении, регулировании, развитии и направлении всех её элементов в процессе их функционирования, взаимодействия и изменения. Для этого необходимо управление как процесс организации, обеспечения состояния организованности системы и согласования этого состояния со всеми изменениями в окружающей среде системы. Организованность системы – это такие упорядоченность, регулируемость, развитость и направленность функционирования, которые соответствуют требованиям внешней и внутренней среды. По отношению к внешней среде система сама является её элементом, исполняя для неё внешние функции, точно таким же образом как внутренние элементы системы исполняют для системы необходимые ей функции в структуре системы (внутренней среде).
Таким образом, всеобщими функциями управления являются:
• Упорядочение
• Регулирование
• Развитие
• Направление
Вначале элементы любой системы необходимо упорядочить, каждому определить своё место и роль, чтобы запустить функционирование системы во внешней среде. Затем нужно постоянно регулировать функционирование элементов системы, чтобы не возникало отклонений от исполнения системой её внешних функций. После чего, по мере необходимости, надо развивать («перестраивать») порядок функционирования элементов системы в целях совершенствования исполнения ею внешней функциональной миссии. Также следует направлять развитие функционирования системы соответственно изменяющимся требованиям окружающей среды, иначе порядок, регулируемость и развитость системы могут подвергнуться ущербу и даже разрушению со стороны внутренних и внешних изменений.
Принципы управления
На каких же принципах основано управление само в любой системе?
Этих принципов в организации управления всего четыре: непрерывность, оперативность, устойчивость и скрытность.
Исполнение общих функций управления в системе не может быть прервано. Если процесс организации не может осуществляться каким-либо элементом или устройством, в дело всегда вступают иные субъекты, элементы или устройства системы, берут функцию организации на себя. Иначе система может потерять свою целостность и качественную определённость. В этом заключается смысл непрерывности управления.
Управление должно быть оперативно, то есть только своевременное осуществление управления в системе позволяет исполнять её элементам внутренние, а ей самой – внешние, операционные функции.
Управление должно осуществляться устойчиво, то есть процесс управления должен быть многократно защищён от внутренних и внешних чужеродных изменений и/или воздействий. Иначе непрерывность и оперативность управления станут невозможны.
Что касается скрытности, то наиболее полное, гармоничное проявление операционных функций системы и элементов системы, а также защищённость, устойчивость управления в системе, обеспечивается, прежде всего, минимальным проявлением функций управления. Если управление является внутренней частью системы, служит поддержанию ее функционирования, то его проявление и не может быть иным.
Эти всеобщие функции и принципы управления действительны для всех уровней, сфер и видов управления во всех системах, говорим ли мы о кибернетических, «саморегулирующихся» (автоматических)механизмах управления в природе, обществе и технике, или о сознательных, планомерных механизмах управления.
Субъект управления. Сознательное и автоматическое управление
Кто же является субъектом управления во всех этих случаях?
Если речь идет о «бессознательных» механизмах упорядочения, регулирования, развития и направления в природе, субъектом управления выступают объективные законы природы. В таком случае – это автоматический механизм управления.
Иная ситуация в сознательных, «плановых» механизмах упорядочения, регулирования, развития и направления систем.
Личность как субъект управления принимает ответственность за осуществление управления, выступает ли она от себя лично или от коллектива личностей (социальной организации). В таком случае – это сознательный механизм управления.
Интересно, что кибернетика в отношении субъекта управления невольно породила два распространенных заблуждения: что «автоматические саморегулирующиеся устройства» действительно «бессознательны» и что субъект управления системой может находиться вне системы. Это произошло в результате бездумной экстраполяции технического принципа управления на все уровни и сферы управления в мире («империализм» кибернетики).
А между тем «автоматические саморегулирующиеся устройства» в технике, хотя и сконструированы по законам природы, программируются или настраиваются личностью человека, то есть являются лишь автоматизированным элементом сознательного управления, а не частью автоматического, бессознательного механизма управления в природе.
Сознательное управление, таким образом, вынуждено учитывать, использовать, вовлекать в свое действие объективные законы природы, даже в проектировании автоматизированных устройств управления. Мы оставляем без рассмотрения логически обоснованную аналогию, что в «бессознательном» механизме автоматического управления (законов природы), возможно, также присутствует сознание Бога или иного абсолютного, «трансцендентного» субъекта управления. Этот метафизический вопрос выходит за рамки общей теории управления. ОТУ достаточно признания разумности за объективными законами природы, в силу необходимости и действительности их как субъектов автоматического управления.
Здесь важно другое – раз и навсегда опровергнуть то положение в науке управления, что субъект, управляя, «подстраивает» реальность «под себя».
Мы говорим об управлении как внутрисистемном процессе. В этом случае управление как элемент системы лишь обеспечивает целенаправленное и согласованное функционирование системы, соответственно – оно не выше системы, окружающей его реальности, не может, да и не должно, «подстраивать мир под себя». Управление с необходимостью вынуждено познавать реальность своей системы, её внутренних элементов и её внешней среды, и использовать полученную информацию для исполнения общих функций системы. Только адаптируясь к реальности, управление может адаптировать её кибернетические «автоматизмы» к достижению целей управляемой системы.
Идея холизма, нашумевшего учения о разрабатываемой в общей теории систем целостности как системного свойства любого явления, в том и состоит, что у любой системы есть внешняя функция как «единое предназначение». И любой элемент в структуре системы исполняет в ней свою внутреннюю функцию по реализации этой единой, внешней функции системы. То есть, если у управления возникают свои собственные цели, отличные от целей управляемой системы, то это значит, что в этой системе управление выделилось в отдельную от неё систему. А это весьма опасно для функционирования и развития системы.
Система в исполнении своей внешней функции может преследовать цели её организатора, свою собственную цель, непредвиденную для её организатора, а также частные цели каждого из её элементов. Но у элемента управления в ней не должно быть иных собственных целей, кроме общей цели согласования всех указанных системных целей с «подсистемными» и «надсистемными» изменениями и повышения тем самым уровня организованности системы.
Три всеобщих способа управления
На всеобщем уровне бытия можно обозначить три способа (метода) управления: