Сибирь научит. Как финский журналист прожил со своей семьей год в Якутии

Вместо тихо сидящего Иванова на вопросы отвечает замдиректора Соболев, и неудивительно: Иванов в добывающей промышленности новичок, он еще только знакомится с царством, вверенным ему. Он скромно улыбается, вообще не похож ни на лидера, ни на богатого папенькиного сынка. Он произносит осторожную и краткую речь, обращаясь к новым подчиненным.
После собрания Иванов отвечает на вопросы присутствующих журналистов. Я решил воспользоваться случаем и что-то спросить, чего никто другой не осмелился. «Многие из ваших подчиненных думают, что вас назначили на эту должность благодаря вашим семейным связям. Как вы докажете свою компетенцию в этой сфере и то, что вы получили повышение в компании благодаря личным заслугам?» Иванов краснеет, но ничего не успевает ответить, потому что сидящий рядом глава Якутии Борисов, беря слово, спасает ситуацию. «Надо было обязательно найти человека на место руководителя, человека, который знает финансовые структуры. Когда я встретил Сергея Иванова, я убедился, насколько хорошо он знает о работе компании и как быстро он разобрался в делах, связанных с производством. То, что вы упомянули (семейные отношения), нам и в голову не приходило», – не моргнув глазом отвечает Борисов. Затем журналист из новостного агентства ТАСС возвращает разговор в привычное русло вопросом, собирается ли «Алроса» поддерживать боевые виды спорта.
Правда, Борисову приходится ответить еще на несколько вопросов касательно приватизации компании. Этот вопрос очень остро стоит в Якутии. Республика владеет четвертой частью «Алросы», свой процент имеют еще восемь якутских улусов – районов республики. В момент основания компании в 1992 году Якутия под руководством Михаила Николаева позаботилась о том, чтобы добыча алмазов шла республике на пользу. Компанию хотели защитить от олигархов, поэтому владение «Алросой» поделили между государством и республикой. Якутия также получила право продавать пятую часть всех добываемых алмазов, что укрепило огранное производство в Якутии.
В 2010-е годы официальная линия российского правительства заключалась в том, чтобы уменьшить часть государственной собственности. Доля Якутии составляла 32 %, но под давлением Москвы она уменьшилась до 25 %, когда в 2013 году компания вышла на биржу. Главный владелец компании – по-прежнему государство, у него 33 % акций, российское правительство хотело бы еще урезать свою долю и ждет, что Якутия и ее районы поступят так же. Однако Борисов уверяет журналистов, что республика не собирается больше продавать свои акции, более того: Якутия издала особый закон, который запрещает продажу акций. Айсен Николаев, назначенный в 2018 году преемником Борисова, также говорил, что республика на данный момент сохраняет свои акции.
Несмотря на это, Якутия все-таки продала спорные десять процентов акций дочерней компании «Алроса» [33], которая владеет лицензией на разработку Накынского месторождения. Само месторождение находится в Нюрбинском улусе. Руководитель района Борис Попов был уволен с должности и получил условный срок за коррупцию при строительстве школ. Многие же считают, что настоящей причиной стало то, что Попов яростно противился продаже акций.
В марте 2018 года Якутия стала новостью номер один в мире, когда из люка грузового самолета высыпались сотни золотых слитков и рассыпались по аэропорту Якутска и в округе. Событие это было из ряда вон выходящим даже для республики, где сам Бог отморозил руки, несмотря на то что в Якутии кроме алмазов добывают еще 17 % всего российского золота, 5 % угля, 28 % олова и 82 % сурьмы.
Новейшее богатство Якутии прячется в северо-западной части республики, в лесотундре. Там находится Томтор – одно из крупнейших мировых месторождений так называемых редкоземельных металлов. Это и иттрий, и лантан, и церий, европий, самарий, празеодим, скандий, ниобий. Китай является чуть ли не единственным производителем редкоземельных металлов, он еще в 1980-х демпингом вытеснил с рынка конкурентов. Сейчас Россия и США из стратегических соображений хотят снова сами добывать редкоземельные металлы. Китай угрожает ограничением экспорта. «Стране нужны редкоземельные металлы для оборонной промышленности», – говорит Сергей Сергиенко, управляющий директор ОАО «Восток Инжиниринг», имеющей лицензию на разработку Томторского месторождения, во время встречи в Якутске.
Где только не используют эту руду: для производства ветряных и солнечных батарей, для катализаторов, в электротехнике, для производства суперпроводников, хирургических нитей, в сплавах, а также для производства самолетного оборудования. Месторождение должно было удовлетворить потребности страны, а излишек продавали бы на рынке. За компанией стоит миллиардер металлопромышленности Александр Несис. Добычу должны были начать в 2020 году, но в момент написания книги окончательное решение по инвестициям еще не было принято.
Эксплуатация месторождения в арктических условиях очень трудоемка. Руда залегает в слоях вечной мерзлоты, добычу можно вести только в зимнее время, чтобы лед, содержащий земельные породы, не растаял. Сергиенко не строит догадки о будущих инвестициях, но дает понять, что месторождение не такое богатое, как предполагалось изначально. По его словам, в советское время содержание запасов руды было принято завышать. «Хороший пример – Наталкинское золоторудное месторождение [Магаданская область], в которое влили огромные инвестиции, опираясь на недостаточные сведения».
Какую пользу приносят Якутии ее богатства? В 2016 году «Алроса» выплатила в бюджет республики и улусов налогов и дивидендов почти на миллиард евро. Также компания спонсировала социальные проекты, например строительство детской больницы, Целевой фонд будущих поколений Республики Саха, строительство в сельской местности жилья для врачей. Но инвестиции компании в бюджет Якутии все-таки заметно уменьшились: с 70 % в благополучные годы они упали до 50 % и ниже.
Вместо этого Якутия получила довольно небольшой дополнительный доход от добычи нефти, которую компании Сургутнефтегаз и Роснефть начали качать в юго-западной части республики. При этом компании получили огромные налоговые льготы на том основании, что они ведут «первооткрывательскую работу», разрабатывая новые месторождения. Действительно, что стоит Москве уменьшить налог, который должен был пойти в бюджет региона?
Регионы России, богатые природными ресурсами, недовольны, так как в период правления Путина их экономическая прибыль от добычи ископаемых постоянно снижается. Бо́льшая часть налогов уходит в Москву, где находятся главные офисы многих компаний. До изменений, принятых Путиным, конституция требовала, чтобы компании, добывающие природные ресурсы на территории республики, были зарегистрированы в самой республике.
Налог на добычу полезных ископаемых, который в 1990-х распределялся поровну между Москвой и регионами, сейчас полностью идет федералам. Подоходный налог для регионов очень важен, но часть этого налога, как правило, идет в Москву, так как именно там находятся главные офисы добывающих компаний. Лишь налог на собственность поступает целиком республике.
Как следствие всего этого, Якутия, один из самых богатых регионов России и мира, стала дотационным регионом. Примерно 40 % дохода республики составляют подачки, которые регион получает от Москвы. На самом деле подобное выравнивание бюджетной и налоговой обеспеченности происходит практически во всех регионах России. Безусловно, важно, чтобы регионы, бедные природными ресурсами, тоже что-то получали от природных сокровищ страны. Но денежный поток через Москву – хитрый способ, который держава использует для того, чтобы держать в узде даже те регионы, которые могли бы себя обеспечить сами, их тоже заставили побираться.