КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2012 год

Частое требование сотрудников ГИБДД открыть багажник – это уже попытка провести досмотр автомобиля, а не осмотр. Осмотр – это визуальное обследование автомобиля. При осмотре сотрудник ГИБДД может через стекло заглянуть в салон, сверить маркировочные обозначения ТС с записями в документах на него, осмотреть внешний вид автомобиля и не более. Статья 27.12. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения
 1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. 
 1.1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 
 2. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны – также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых. 
 3. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. 
 4. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. 
 5. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. 
 В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. 
 6. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 7. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены. 
Для отстранения вас от управления ТС в Кодексе предусмотрен закрытый перечень оснований, позволяющих полагать, что вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения. Согласно п. 3 Правил освидетельствования, утвержденных Постановлением № 475, достаточными основаниями полагать, что вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения, является наличие одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. В том числе основаниями для отстранения от управления ТС служат выявление административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на ТС, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им ТС в отсутствие его владельца), ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ (управление ТС с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС (за исключением учебной езды), ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, лишенным права управления ТС).
Пункт 126 Административного регламента предусматривает еще одно дополнительное основание, по которому вас могут отстранить от управления ТС. Но это основание никак не связано с нарушением ПДД, а вызвано необходимостью использования вашего ТС для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в полицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях ТС и проезда к месту происшествия или сбора личного состава полиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими ТС.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование, отстранение от управления автомобилем может осуществляться только теми лицам, которые указаны в ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ, и в присутствии двух понятых. Ни в коем случае не может быть понятым сотрудник указанных служб – это прямое нарушение закона. Об отстранении от управления ТС или направлении на медицинское освидетельствование обязательно должен быть составлен протокол, в котором, кроме данных сотрудника и ваших данных, обязательно должно быть указано, что явилось основанием для отстранения от управления ТС или направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Должны быть также указаны время, место отстранения или направления на медосвидетельствование. Копию протокола сотрудник ГИБДД обязан выдать водителю.
Часть 6 комментируемой статьи говорит о том, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление № 475, которым определены Правила освидетельствования.