Либертарианство за один урок

 
Глава 7. Внешняя политика, свободная торговля, национальная оборона и терроризм
Мир, торговля и честная дружба со всеми народами, и никаких запутанных союзов и альянсов.
Томас Джефферсон.
Либертарианский принцип внешней политики можно описать одной фразой: нейтралитет, свободная торговля и федеральное правительство, ограниченное защитой американцев в Америке. Так это сформулировали Отцы-Основатели в Конституции.
К сожалению, уже больше столетия наше правительство проводит внешнюю политику интервенционизма. Оно накладывает законодательные ограничения на мирную торговлю и перемещение. Оно раз за разом лжет нам по вопросам национальной обороны и часто под ложными предлогами втравливает США в войны. Оно сделало США священной мишенью для террористов. Конгресс, который по Конституции является единственным органом власти, который может объявлять войны, отказался от этого права и раз за разом позволяет президенту единолично посылать войска в военные конфликты по всему миру. Цена интервенционизма огромна — в потерянных жизнях, увеличению угроз нации и растущих ограничениях на американские свободы.
По моему мнению, есть три главных критерия для оценки внешней политики:
1) Безопасность: правительство должно защищать — и снижать риск — нападения иностранной державы или террористов.
2) Личные свободы: правительство должно обеспечивать безопасность без ограничения прав американцев.
3) Благосостояние: а) минимизация налогов и правительственных расходов на военные цели, и б) правительство не должно вмешиваться в мирную торговлю между американцами и народами других стран.
Нейтралитет: невмешательство
Первой составляющей либертарианской внешней политики является нейтралитет, или, как говорят некоторые, невмешательство. Правительство США не является всемирным правительством и не имеет полномочий действовать как правительство (в военном, экономическом или иных отношениях) за границами страны. На земном шаре действуют правительства суверенных наций, каждое из которых обладает властью в собственной стране.
Однако в последние десятилетия политики действовали так, как будто имели право идти куда хотят и делать что хотят. Посмотрите на это с другой стороны и заметьте, как опасна эта идея. Если бы какие-то граждане Ирака, путешествуя по Америке, были бы обвинены в нарушении законодательства Чикаго и если бы иракские солдаты вторглись в Чикаго для их спасения, то восстала бы вся Америка, объявляя это актом войны и призывая к самым серьёзным мерам против Ирака. И эти обвинения были бы обоснованными.
Но те же принципы работают и в обратную сторону. Американское вторжение в другие страны также несправедливо. Более того, такая интервенция увеличивает возможность втягивания нашей нации в большую войну, подвергая риску нашу безопасность. Интервенция порождает враждебность к правительству США и неприязнь ко всем американцам. Это увеличивает для американцев за границами США риск гибели или захвата в заложники. Атака исламских террористов 11 сентября — трагический, но предсказуемый пример.
Беды интервенционизма
Продолжающаяся интервенционистская политика — катастрофа для нашей безопасности. Хуже всего то, что гибнут люди — наши молодые соотечественники.
Вот типичная схема военного вторжения США: где-то в мире две враждующие силы вступают в конфликт. Часто правящий режим является одной из сторон конфликта и агрессором. Американское правительство начинает интервенцию в поддержку одной из враждующих сторон, отправляя туда вооружённые силы США. Гибнут молодые американцы. Гибнут другие люди. Через некоторое время заявления политиков о «кризисе» надоедают, публика теряет интерес или число погибших солдат превышает критический уровень. В конце концов, американские войска уходят, и всё возвращается именно к тому, что было до того. В качестве примеров в голову приходят Вьетнам и Ливан.
Вспомним также недавнюю войну в Персидском заливе в 1991 году. Одна арабская (Ирак) страна вторгается в другую (Кувейт). В конфликт вступают американские войска, убивая свыше 100 000 иракских солдат и мирных жителей. Хорошо ещё, что погибло очень немного американцев. Войска США были выведены, но разместились в прилегающих странах. Саддам Хусейн остался у власти в Ираке (до того как США через 11 лет решили напасть на него снова, о чем ниже).
Аналогичны были и события в Югославии в 1992–1994. Многолетние этнические и религиозные разногласия перешли в так называемые «этнические чистки» — которые правильнее было бы описывать как массовые убийства. Армия США подвергла страну бомбежкам. Эта акция, направленная на защиту албанцев (одной из этнических групп) привела к множеству смертей и заставила этнических албанцев в срочном порядке покидать провинцию Косово. Позднее албанцы вернулись в Косово, и теперь опасности подверглись жизни сербов (другой этнической группы). Политики в США восхваляют друг друга за этот внешнеполитический «успех».
В случаях межэтнической борьбы США мало чем могут помочь другим народам, если те не хотят сами разрешать свои конфликты и заключать мирные соглашения. Использование войск США как миротворческих ведет к дорогому и рискованному долгосрочному присутствию и в самом лучшем случае только подавляет насилие, которое обычно возобновляется сразу же после ухода войск.
Очевидно, что ничего не стоят и заявления о том, что правительство США проигнорировало многие конфликты (похожие на конфликт в Югославии) в таких странах как Сьерра Лионе, Афганистан, Шри Ланка, Руанда, Судан и Турция. Политики верят, что обладают внутренним чутьем, которое позволяет им выбирать, какие международные конфликты «требуют» военного вмешательства США. К сожалению, эти политики никогда не приводят правдоподобных объяснений, почему вмешательство в один зарубежный гадюшник оправдано, а в другой — нет.
И, наконец, американским налогоплательщикам приходится платить заоблачную цену за наши попытки спасти мир — в следующих один за другим кровавых конфликтах — нашими танками, пушками и бомбами. А затем ещё долгое время, часто годы, войска США поддерживают нестабильный мир и оставшуюся «законную» правящую силу, с которой ни один другой народ не хочет иметь дела.
И вновь Ирак
Наше федеральное правительство, похоже, никогда не начнет учиться. После террористических атак 11 сентября 2001 американцы действительно желали мести агрессорам. Мишенью стала Аль-Каеда и ее лидер Осама Бен Ладен. Джордж Буш решил вторгнуться в Афганистан без формального объявления войны Конгрессом.
По иронии судьбы, движение Талибан, которому принадлежит власть в Афганистане, где расположена большая часть лагерей Аль-Каеды, поддерживалось и снабжалось правительством США в 1980 годы, когда оно сражалось с советскими захватчиками. Теперь оно стало врагом. Талибов отстранили от власти, но американским войскам пришлось остаться и вести длительную вялотекущую войну с упорным афганским сопротивлением. Осама Бен Ладен остался во главе Аль-Каеды, ведущей операции по всему миру.
Испуганный этими событиями, Джордж Буш решил вторгнуться в Ирак и свергнуть Саддама Хусейна. Сомнительным оправданием стало предположение о том, что Ирак обладает оружием массового поражения. Также говорилось, что Саддам участвовал в теракте 11 сентября вместе с Аль-Каедой.
Ни одно из этих утверждений не является правдой и не имеет никаких убедительных доказательств, однако, администрация успешно продала эту историю доверчивой американской публике. В 2003 году началось вторжение, опять без формального объявления войны Конгрессом. Предполагалось, что это будет короткая война — «шок и трепет» — и что иракцы встретят американцев как освободителей.
Прогнозы не оправдались. Американская армия действительно быстро уничтожила войска Саддама и пленила его. Но быстрая «победа» очень быстро перетекла в жестокую и кровавую партизанскую войну между иракскими повстанцами и американской армией. Для ведения этой войны в Ираке сейчас остались более 135 000 американских военных.