История разведывательных служб Израиля
Рассказывая о деятельности израильской контрразведки, авторы книги упомянули о такой специфической стороне выполняемых ею задач, как проникновение в оппозиционные организации с целью контроля изнутри и подрыва их деятельности. Слежка за инакомыслящими ведется в основном за теми партиями и организациями, которые не разделяют воинственный курс Тель-Авива и выступают за мир с арабами. Как свидетельствуют авторы книги, объектами такой слежки являются даже члены правительства, поскольку в Израиле контакты с представителями ООП рассматриваются как государственная измена.
Стоит особо отметить, что книга Д. Равива и Й. Мелмана раскрывает историю всего разведывательного сообщества страны и тем самым выгодно отличается от вышедшей ранее литературы, посвященной в основном деятельности «Моссада». Выделяется она и тем, что авторам удалось не только нарисовать довольно полную картину возникновения и функционирования израильских спецслужб, подробно рассказать о ставших известными их операциях, но и критически подойти к работе израильских «рыцарей плаща и кинжала». Это делает особо интересным труд на фоне появившейся в последние годы в различных странах мира, включая Россию, литературы на эту тему, которая в основном носит комплиментарный характер.
Авторы книги достаточно объективно подошли к деятельности израильских спецслужб за всю их полувековую историю существования. Справедливо отметив, что к концу 80-х годов «в области (разведывательных) технологий Израиль достиг зенита», Д. Равив и Й. Мелман одновременно замечают, что на рубеже 90-х годов его разведывательные службы «начали переживать период упадка… Когда проблемы 80-х годов переросли в кризис 90-х, разведсообществу следовало бы бросить критический взгляд в свое прошлое». Они перечисляют целую вереницу провалов и неудач, постигших разведывательное сообщество Израиля в эти годы, среди которых просчеты «Амана» и «Моссада» накануне войны «Судного дня» в Ливане, разглашение израильских ядерных секретов, причастность «Моссада» к афере «Иран-контрас» и другие не очень славные деяния, о которых в Израиле предпочитают не вспоминать.
Так, авторы книги подробно рассказывают о шпионском деле Полларда, воровавшего военные секреты США и получившего значительный срок тюремного заключения. Для того чтобы вызволить провалившегося агента из тюрьмы, израильские спецслужбы первоначально стали доводить до бывшего президента США Джорджа Буша ложную информацию о том, что он якобы работал на советскую разведку, а когда эта версия лопнула, предложили обменять его на… «советских агентов», отбывающих тюремное заключение в самом Израиле.
Нарисовав картину возникновения и функционирования израильского разведывательного сообщества, Д. Равив и Й. Мелман не ограничиваются констатацией их провалов и достижений. Большое внимание в их труде уделено роли и месту спецслужб Израиля в политической жизни страны, их ответственности перед обществом, необходимости установления контроля общественности над их деятельностью. К слову сказать, деятельность спецслужб Израиля могут проверять только генеральный контролер и комиссии кнессета, причем только в финансовой области, не касаясь вопросов оперативной работы. Говоря об этой проблеме, авторы приходят к парадоксальному, на первый взгляд, выводу о том, что «разведка — слишком важное дело, чтобы отдавать ее на откуп самим разведывательным службам и горстке политиков».
Вместе с тем журналисты избегают прямо поставить вопрос о необходимости принятия специального закона о разведке, которым, например, в США, Германии, России и некоторых других странах регулируется деятельность спецслужб. Похоже, что в Израиле не любят принимать какие- то дополнительные законы. Достаточно сказать, что Израиль не имеет конституции, а деятельность его спецслужб регулируется законами, принятыми еще в период британского мандата на Палестину. До недавнего времени даже имя директора «Моссада» держалось израильскими властями в секрете, и только после серии провалов этой спецслужбы в конце 1990-х годов, которые не удалось скрыть от общественности, израильские власти слегка приподняли завесу секретности в этом вопросе.
Так, после того, как в 1998 году директор «Моссада» Данни Ятом был вынужден подать в отставку, израильское руководство впервые объявило, что на этом посту его заменил бывший посол Тель-Авива при Европейском совете Эфраим Халеви. Ранее он уже работал в «Моссаде» и являлся его резидентом в столице Иордании Аммане, а затем был заместителем директора этой секретной службы.
Также сообщалось, что ежемесячная зарплата директора «Моссада» приравнена к жалованью директора «Шабака», начальника генштаба и генерального комиссара полиции. Она составляет около 10 тыс. долларов в месяц. Жалованье руководителей управлений «Моссада» приравнено к жалованью старших армейских офицеров и колеблется от 5 до 8 тыс. долларов в месяц. Сотрудники «Моссада» имеют право выйти на пенсию в возрасте 45 лет, а год их работы за границей засчитывается за полтора.
Пенсии сотрудникам спецслужб несколько выросли по сравнению с теми тысячами долларов, о которых пишут авторы, однако, учитывая дороговизну жизни в Израиле, остаются невысокими. Как справедливо отмечают Д. Равив и Й. Мелман, профессиональные качества сотрудников секретных служб Израиля высоко ценятся в стране и за рубежом, поэтому вышедший весной 1998 года в отставку директор «Моссада» Данни Ятом не остался без работы и основал в Тель-Авиве частную фирму, специализирующуюся на предоставлении консультаций «стратегического характера».
Впервые в израильской литературе авторы книги поднимают вопрос об уместности сохранения военной цензуры, наличие которой противоречит свободе слова и печати. Разумеется, во всех странах мира существуют ограничения, связанные с вопросами государственной безопасности и освещением деятельности спецслужб. Однако они регулируются соответствующими законами и не зависят от прихоти цензуры, которая под предлогом «государственной тайны» или «угрозы национальной безопасности» имеет право засекретить любые сведения, как зачастую это имеет место в Израиле. Будущее покажет, захотят ли израильские власти найти приемлемое решение этой проблемы в рамках закона и интересах всего общества. Нарисованная в книге картина фактического всевластия цензуры плохо увязывается с представлением об Израиле как о демократическом государстве.
Авторы книги рассказали о многих, но не обо всех спецслужбах, входящих в разведывательное сообщество Израиля. О некоторых из них до последнего времени просто не упоминалось в открытой печати. Ознакомившись с их обширным трудом, читатель сможет получить реалистичное представление о том, что же представляет собой окутанное некой загадочностью разведывательное сообщество Израиля, а через эту призму впервые узнать или по- новому увидеть многие стороны жизни этой беспокойной страны.
Владимир Карпов,
профессор РАЕН
ПРОЛОГ
The Lord spoke to Moses, saying, «Send men that they may spy out the land of Canaan, which I give to the children of Israel; of every tribe of their fathers shall you send a man, every one a prince among them» [1].
Когда 2 августа 1990 г. Ирак вторгся в Кувейт, Израиль вместе с Соединенными Штатами Америки и всем мировым сообществом оказались в состоянии кризиса. Разведывательные службы еще не успели разобраться в обстановке, как молниеносный удар был завершен. Через несколько часов Кувейт оказался под игом своего более крупного соседа. Это вторжение еще раз подтвердило известную истину: внезапность порождает кризисы.
Разведка любой страны имеет своей задачей предотвращение подобных неожиданностей. В Вашингтоне бывший директор ЦРУ — президент Джордж Буш попросил разведку объяснить происшедшее и предложить пути восстановления прежнего положения.