Служение нации. 10 мировых примеров управления Государством
20 июня 1948 года старые рейхсмарки объявили недействительными, и жители всех трех западных зон (французы подключились к этой акции в последний момент) получили в свои руки 40 новых дойчмарок, позже – еще 20 марок. Половину наличности и сбережений можно было обменять по курсу 1:10, а вторую половину позже по курсу 1:20.
Эрхард понимал, что без экономической реформы и либерализации цен новая марка не будет устойчивой и ее будет ждать участь старой валюты.
На другой день, 21 июня, Эрхард по собственной инициативе публикует в информационном вестнике подчиненного ему Управления четыре документа, отменяющие ценовые потолки и распределительные механизмы. Они вводились в действие сразу же.
В тот же день вечером разразился шумный скандал. Его срочно вызвали на Совет трех военных администраций и устроили настоящее судилище. От Эрхарда требовали дезавуировать опубликованные им документы. Он пытался объяснить мотивы своего поступка, но его никто не слушал. Наконец разъяренный Эрхард бросил им в лицо: «Я не нарушал постановлений военной администрации о квотировании и контроле над ценами. Я их просто отменил. Я скорее уйду в отставку, чем откажусь от своего решения». Подобная «наглость» лишила всех дара речи. Клей попросил всех членов Совета выйти и, оставшись наедине с Эрхардом, сказал: «Послушайте, господин Эрхард, все мои советники категорически против того, что Вы сделали». «Вы не одиноки, господин генерал, – ответил Эрхард. – Почти все мои советники тоже против». Генерал с изумлением посмотрел на этого упрямого немца и произнес: «Я, конечно, не специалист, но интуиция подсказывает мне, что вы на правильном пути. Продолжайте».
Это был самый критический момент в бурной жизни Людвига Эрхарда, и он навсегда запомнит поддержку генерала Клея в столь трудную минуту, которая в последующем отразится на судьбе всей Германии.
Когда Эрхард станет министром экономики, в его кабинете на видном месте будет висеть фотография славного генерала.
Бескомпромиссное и упорное поведение Эрхарда объясняется тем, что он чувствовал себя защитником своего народа. Он не хотел быть подневольным ни перед кем и ощущал себя хозяином в своей стране, хозяином, ответственным за ее судьбу. Эрхард был прекрасным специалистом в области экономики, и он глубоко верил в свой народ, что позволяло ему не считаться с шаблонными мнениями кого бы то ни было – американцев, немецких политиков и экономистов, собственных советников.
Первые успехи
Все в поверженной Германии видели одни только проблемы. А Эрхард обладал удивительной способностью видеть в любых проблемах скрытые возможности. Страна наводнена безработными… – ну что ж, значит, мы имеем широкий выбор специалистов. А устроившиеся на работу люди будут очень ценить ее и работать с утроенной энергией. Полки магазинов пусты… – значит, перед нами неисчерпаемый рынок для производства товаров. Заводы и фабрики разрушены… – ничего страшного, вместо отсталых технологий мы введем самые передовые… И так во всем. Его девиз: «Никакая экономическая ситуация не может быть настолько безнадежной, чтобы решительная воля и честный труд всего народа не могли справиться с ней». И он знал, что нужно делать. Эта глубокая убежденность в своей правоте склоняла многих на его сторону. Введя свободные цены, Эрхард в качестве противовеса произвольным завышениям цен опубликовал каталоги так называемых уместных цен. Цены, разумеется, выросли, но незначительно.
Наряду с ценовой реформой стал претворяться в жизнь план Маршалла. Его предыстория такова. В мае 1947 года государственный секретарь США Джордж Маршалл выступил с планом экономического возрождения Европы. 12 июля в Париже собрались 16 европейских государств и обсудили пути претворения плана Маршалла. Для его координации был создан Комитет европейского экономического сотрудничества. 16 апреля 1948 года между 16 европейскими государствами и западными оккупационными зонами Германии было подписано соглашение о европейском экономическом сотрудничестве в рамках плана Маршалла и создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС). По этому плану Европе в течение трех лет было выделено 12 млрд долларов, из них (Западной) Германии – 1,6 млрд долларов (по реальной покупательной стоимости это почти в десять раз больше нынешних долларов). Часть помощи поступала в деньгах, а часть в виде продуктов и товарных поставок, средства от реализации которых шли в специальные фонды и банки, предназначавшиеся для развития экономики. Германия использовала их весьма бережно и эффективно, отдача с каждого доллара составила от 10 до 20 долларов.
Таким образом, реформа 1948 года раскрепостила производительные силы, а план Маршалла позволил создать крепкую финансовую базу. Эти два фактора резко изменили судьбу Западной Германии: новая марка превратилась в крепкую валюту, предприятия прекратили хранить свои запасы и вынесли их на полки магазинов, за два года вдвое выросло производство товаров, исчезла спекуляция, заработали заводы и фабрики, резко сократилась безработица.
Успех немецких реформ весьма живописно описали французские экономисты Жак Зюэфф и Андре Пьетр: «Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступила место шуму стройплощадок. Еще за день до этого немцы слонялись по улицам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, что бы производить. Вечером их лица выражали безысходность, а наутро вся нация с надеждой смотрела в будущее». Конечно, такое описание содержало в себе преувеличение, и немалое, обращенное в укор французским горе-политикам, которые в намного лучших условиях демонстрировали свою несостоятельность. Но большой и реальный успех реформ ни у кого не вызывал сомнений.
Выбор партии
Эрхард не любил политические партии, так как считал, что они не отражают интересы всего народа. Но предстояли первые выборы в бундестаг, и чтобы попасть в него, надо было примкнуть к какой-либо партии. Выбор был не очень велик. Первым делом он обратился к председателю Свободно-демократической партии (СвДП) Теодору Хейсу, чья программа более других удовлетворяла его. Хейс дал ему дельный и честный совет: «Я рад буду видеть вас в рядах нашей партии. Но если хотите отстоять свой экономический курс, то вам следует вступить в большую партию – ХДС». Эрхард направился в Христианско-демократический союз (ХДС). Партия готовилась к выборам, но какой-либо цельной экономической программы у нее не было. Поэтому Конрад Аденауэр, один из основателей партии ХДС, а с 1946 года ее председатель, просит Эрхарда выступить на заседании руководящего органа партии. Функционеры ХДС очень внимательно выслушали Эрхарда. Он стал убедительно говорить о том, что плановое хозяйство, жестко установленные цены нарушают баланс «предложение – спрос», уничтожают конкуренцию, производство уходит в теневые структуры, а товары – на черный рынок. Аденауэр тут же назначает Эрхарда руководителем группы по выработке экономической программы.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.